Nella qualita dello stemma di Stato l'aquila a due teste appari in Russia (allora nel Principato di Mosca) nel XV-mo secolo con il diritto alla successione al trono – tramite il matrimonio di Ivan III Vasilievich e Sofia Paleolog, nipote di Costantino XI, ultimo imperatore bizantino. Subendo alcune modifiche l'aquila a due teste rimaneva lo stemma di Stato russo durante piu di quattro secoli.

Dopo la rivoluzione d'Ottobre 1917 l'aquila fusostituita dallo stemma della Repubblica Sovietica Federativa Socialista Russa (RSFSR) che rappresentava l'immagine di un falce e un mantello sullo sfondo rosso nei raggi d'oro del Sole e incorniciato delle spighe d'oro con le scritte «RSFSR» e «Proletari di tutti i Paesi, unitevi!».

Il decreto del Presidente del 30 novembre 1993 ha restituito all'aquila a due teste lo status dello stemma di Stato. Una rispettiva Legge Federale e stata approvata il 25 dicembre 2000. Esistono diverse spiegazioni di questo simbolo.

Quella piu diffusa dice che le due teste dell'aquila simboleggiano due parti del continente (l'Europa e l'Asia) sulle quali si trova la Russia, ed la loro importanza uguale per il Paese. Lo scettro (all'inizio fu la clava – un arma d'urto) e il simbolo della difesa della sovranita. La potenza (in forma di sfera) e il simbolo dell'unita, dell'integrita dello Stato. Il colore rosso (porporino) veniva considerato come il colore dell'imperatore, il colore d'oro come il simbolo dell'eternita.

Tre corone (la terza appari sullo stemma nel 1625) all'inizio simboleggiavano tre grandi principati conquistati dalla Russia – quelli di Kazan, di Astrakhan e di Siberia. Dopo tre corone venivano interpretate come il simbolo della Santissima Trinita, e ancora piu tardi come il simbolo dell'unita dei popoli russo, ucraino e bielorusso.

Lo Scudo con l'immagine del cavaliere sul petto dell'aquila e l'antico stemma di Mosca. A partire dal 1730 il cavaliere viene chiamato San Giorgio Vincitore che colpisce il drago cioe il simbolo della lotta del bene contro il male. Nel contempo questo simbolo indica che Mosca e il cuore della Russia.